2010年全国建筑模板脚手架行业年会在广西南宁市召开
刘延
2016年3月27日，中国建筑金属结构协会建筑模板脚手架委员会举办的“2015年全国建设工程模板脚手架行业年会”在广西省南宁市召开。
本届年会旨在加强建设工程模板脚手架行业生产、租赁和建筑施工企业间的交流与合作，总结2015年建筑模板脚手架行业经验，研究部署2016年工作重点。中国建筑金属结构协会秘书长刘哲、副秘书长杜英才、建筑模板脚手架委员会主任缪长江，广西省建筑业联合会会长黄大友，江苏省建筑安全与设备管理协会会长张宁宁等出席了本次年会。
会议伊始，由广西建筑业联合会黄大友会长致辞。他首先代表广西住建厅、广西建筑业联合会对各位嘉宾的到来表示热烈欢迎。他说，广西是多民族和谐聚集的地区，是一片革命传统红色土地，是我国西南出海通道。广西省内现有模板脚手架行业企业160余家。广西省建筑业协会十分重视模板脚手架行业的发展问题，希望借此平台能与来自五湖四海的行业兄弟交流经验。
随后，中国建筑金属结构协会秘书长刘哲发表讲话。刘哲秘书长以全球经济形势为切入点，阐述了大到建筑行业，具体到模板脚手架行业的未来发展契机及途径。刘哲还在讲话中介绍了国内外先进企业的经营、管理模式，希望与参会嘉宾共同分享经验，思考、寻找在国际经济形势下行时期行业的发展出路。
来自住建部的展磊为与会来宾详细讲解了建设工程标准的编制要求。
随后，任强介绍了推进模板脚手架企业生产施工一体化经验；张向阳介绍了创建地方模板脚手架分支机构经验；杨松介绍了适应新型建筑工业化综合改革试点经验；赵宗闻以“模板脚手架产业+互联网的思考和体会”为题与到场嘉宾分享了经验与感受。
中国建筑金属结构协会建筑模板脚手架委员会主任缪长江为大会作主题报告，对委员会2015年度工作进行了回顾、总结，并提出2016年工作思路。报告指出，2015年，建筑模板脚手架委员会在标准编制、课题研究、教材编制、人员培训、国内建筑相关协会联席会议、国际交流与合作等方面做了9项工作。
1.模板脚手架业的综合改革试点工作。在行业内选择18家企业进行模板脚手架的综合改革。这项工作于2014年启动，计划于2017年结束。总体评价，两年多来试点企业在探索适应新兴工业化发展，加快企业转型升级，努力开发新技术和新产品，加强科技创新的推广，不断提升企业核心竞争力，加强市场拓展、推动生产基地建设，探索混合所有制改革，推进生产施工一体化等方面做了大量工作，进行了有益的尝试，取得了明显的成效。但总体看，试点工作发展不平衡，受政策和市场环境及企业自身努力不够因素影响，关键环节和重点领域的改革还没有取得实质性的突破。
2.《铝合金模板》标准编制工作。为了规范铝合金模板产品生产，根据2014年住房和城乡建设部归口工业产品行业标准制订修订计划（建标[2013]170号），作为主编单位，组织编制了《铝合金模板》标准。目前标准编制工作已经完成，正等待报批，争取在2016年上半年推出。
3.出台了模板脚手架价格的指导目录。为建立公平公正的建设工程模板脚手架市场秩序，维护模架企业合法权益，经过一年多的研究，召开了三次专题会议，最终出台了模板脚手架价格指导目录。
4.建筑模板脚手架工程施工手册系列丛书编写工作。经分析，近十年，模板脚手架的工程事故率不断攀升，总事故率约占全行业事故率的30%，死亡人数占全行业的25%，其中责任事故占事故总数的90%以上。为了杜绝或减少模板脚手架工程事故，委员会依据已经发布的模板脚手架的产标、工标，组织编写了模板脚手架施工手册系列丛书。该丛书一共18本，目前已基本完成排版工作。
5.《建筑施工现场管理人员岗位培训教材》编制。为了适应住建部的新的资质管理制度要求，帮助广大工程模板脚手架企业顺利实现资质就位，针对企业严重缺乏技术管理人员现状，委员会组织编制了《建筑施工现场管理人员岗位培训教材》，共计21册。
6.编制了行业治理公约。公约的出台也是应广大会员企业的要求。公约将与前面介绍的价格指导目录配套使用。
7.国际合作与交流。（1）完成与德国混凝土质量保护协会合作项目：企业高级管理人员赴德国建筑施工专业培训项目；（2）与欧盟混凝土质量保护协会、美国模板脚手架协会和日本模板脚手架协会商定拟开展国际模板脚手架标准比较研究；（3）与欧盟混凝土质量保护协会、美国模板脚手架协会和日本模板脚手架协会协商，拟成立国际模架协会，目前正全力开展前期筹备工作；（4）与欧盟混凝土质量保护协会、美国模板脚手架协会和日本模板脚手架协会商讨开展模板脚手架检验员的课题研究。
8.举办多次建筑行业11家协会联席会议。（1）在河北召开两次会议，重点研究协会转型问题；（2）联合签署了“统一开展管理人员和技术工程培训”的协议书，简称“四统一 一联合”。“四统一”即统一考试大纲、统一师资培训、统一教材、统一考试试卷，“一联合”是联合发证。
9.组织建设工作。开通了“中国脚手架网”，网站开通以来一共发布信息537条。去年委员会共计发布62个文件，召开了29个会议，每次会议都有会议纪要。
关于2016年的工作设想及展望，缪长江提出以下九大要点：
一是对于国家经济形势的分析。从国家投资规模来讲，去年我国固定投资总额为55万亿，按照6.5%增长率测算，今年的固定资产总投资应该会达到60万亿。根据测算，这个总投资率超过了80%，因此可以讲这个体量是相当大的。
从结构上讲，去年第一产业增长率是31.8%，第三产业增长率10.6%，第二产业增长率是8%。说明第一产业和第三产业的增速明显高于第二产业，产业结构的升级得到进一步的加强，但是在三大投资领域里面，房地产开发投资明显减速，制造业的投资继续回落，基础设施的建设依然还是重要的支撑力量。
从布局上讲，去年的布局按照东西部地区分别增长了12.7%、15.7%和9%，但是投资的回落比较大，固定资产投资规模、投资结构、投资布局对建筑业影响比较大。因为建筑业基本上是依据固定资产投资规模和布局来调整的，总的来看是叫增速缓中趋降，总体处于减速态势。endprint
从政策上讲，供给侧结构性改革的关键是采取简政放权、放松管制、金融改革、国企改革、土地改革等政策手段，核心问题是提高创新能力。所以，要解决的是全要素的生产力提升问题。
归纳来讲，当前中国的经济形势可简单归纳成为“一二三四”。一是一枝独秀，什么叫一枝独秀？就是虚盛实衰——虚拟经济蓬勃发展，实体经济困难重重。二是两债高筑——地方债和企业债。三是三市疲软——股市、楼市、汇市。3月21日国务院副总理张高丽在中国发展高层论坛上面有一句话：“一定要防范股市、楼市和汇市的交叉风险”，即如果这三个搅在一起可能就会出现那种所谓的“系统性风险”。四是四轮驱动，就是供给侧改革问题。
二是体系标准建设。1月13日 在北京召开的会议上，根据对模板脚手架这个行业标准体系的研究，我们认为行业的标准如果要形成一个体系，需要制定63个标准，除去已经出台的18个标准，我们今年计划启动22个标准。这项工作在1月13号会议上已经落实到了每位主编，将于今年5月底出第一稿。
三是模板脚手架产品认证体系和制度建设。如果我们这个行业的标准体系建立起来了，那么我们就有了建立产品认证体系的基础。与此同时还要建立一个认证管理的体系。这项工作我们和德国的欧盟混凝土质量保护协会GSV达成了合作意向，他们将帮助我们建立一套中国版的GSV认证标准。这项工作争取在今年年底完成。
四是继续推进综合改革试点。这项工作是一个三年目标工作，今年是最后一年。这项工作的目标就是要适应新型建筑工业化的要求，完成企业的转型升级。目前，至少18家试点企业利用组织结构调整、施工方式转变、生产与施工一体化建设，建筑新型模型推广、产学研一体化基地建设，推动了产业联盟发展。然后是“产业+互联网”，而不是“互联网+产业”，实在前、虚在后，因为互联网是一种工具，这个工具要为产业服务，打造产业平台。
五是推进团体标准建设，适应国家标准化发展的需要。目前，国家立项的标准原则上都是强制性的技术类的标准，团体标准目前尚处于研究阶段。我们打算在今年首开团体标准发布的先河。“建筑市场主体信用评价标准”和“国际工程风险评估技术规范”这两个标准，我们将适应中国的标准化制度的改革，把它们改为团体标准，目前准备工作已就绪。
当然，因为团体标准是一个新生事物，也涉及到很多复杂的问题，包括和以前的标准衔接，和以后的国标、工标的衔接等问题。最近，国家质检总局和国家的标准化委员会国标委员会联合发布了一个关于推动团体标准发展的指导意见，指导意见的核心就是编号问题，我们也将按照这个要求来做，这种编号和住建部标准司的要求也是完全吻合的。
六是建筑工人教材编写。之所以要编这个教材是因为新的标准里强调了现在的总承包企业施工企业必须要有自己的队伍，那么相应的就要有对管理人员和技术工人的要求，因为有了这个要求所以我们也要适应现在新的实施制度。
七是课题研究。当前我们企业面临的诸多矛盾、困难、问题，怎么去帮他们解决？至少去为他们出谋划策。我想课题研究这个道路可以思考怎么弄好，另外企业之间的交流合作、互访考察，包括在经营、技术层面的合作都值得继续推广。一家之力毕竟薄弱，需要更多企业、单位联合起来搞好课题研究。
八是国际交流与合作。委员会计划今年9月在德国办一期培训班；10月18-20日计划在东京召开国际交流年会，这项工作已经进行3年了，很好地促进了成员单位之间的交流合作。
九是组织建设。委员会十分支持地方成立模架分支机构，也欢迎协会单位把模架这个行业揽扩到你们的行业里面去，这样更有利于双方工作的对接。另外，委员会还将继续企业年报的归集汇总工作，并将加大吸收企业会员工作的力度。同时还将继续开拓中国模架网的功能，更好地为行业、为会员单位服务。
会上还向新增补的建筑模板脚手架委员会顾问颁发了证书。
本届年会召开之际时值今年“两会”刚刚胜利闭幕。李克强总理在政府工作报告中指出，2015年是“十二五”收官之年。过去五年，我国发展成就举世瞩目。2016年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。本届年会的顺利召开昭示着，作为建筑业的一块拼图，建筑模板脚手架行业工作也将继续有条不紊，健康发展，并将稳中求进，响应国家“十三五”规划，树立行业新风。
【文献标识码】D
【文章编号】1671-3362（2016）05-0034-03endprint
