中国塑料产业外贸走向浅析
马玉霞
一、问题的提出
20世纪70年代以来，经济增长与环境保护之间的关系越来越受到人们的关注，外贸快速发展中的资源消耗和浪费、环境严重破坏问题越来越受到世界各国的重视。近十年来，随着全球资源配置一体化程度的深化及各国对环境问题的重视，环境对贸易的影响引起了经济学者的充分关注，有学者提出环境对贸易影响的“污染避难所假说”。这种观点认为，由于发展中国家的环境管理能力和环境标准都显著地低于发达国家，从而使发展中国家在“污染类”产品生产上具有国际竞争力，在全球经济一体化的背景下，将导致发达国家的一些污染产业或企业转移到发展中国家，发展中国家将成为污染类产业的避难所，进而对发展中国家的生态环境造成负面影响。
自改革开放以来，中国经济高速增长的背后有两个现象引起了国内外的充分关注：一是中国对外贸易特别是加工贸易的快速发展使其成为贸易大国；二是中国产生的二氧化碳等温室气体年排放量已经跃居世界前列，中国的环境污染问题日趋严重。本文要讨论的即是：中国是否因为贸易发展已成为发达国家的污染产业避难所？在低碳经济背景下，中国的对外贸易发展是否还具有比较优势？
二、我国污染密集型产业的比较优势分析
对于污染密集型行业的区分主要有两种方法：第一种是估计产品的污染密度，即单位产出的污染排放量；第二种是采用“污染治理和控制支出”（PACE），这种方法是通过计算生产者的污染成本大小来确定污染密集型行业，单位产出PACE高的行业则为污染密集型行业。Low（1992）计算了美国各行业的相对治污成本，根据这一计算结果，Busse（2004）对污染行业进行了划分， 即 PACE在总成本中所占比重高于18%的行业最终确定为污染行业，包括： 纸和纸浆行业、工业化学行业、钢铁行业、非金属矿产业、非铁金属行业。本文使用Busse（2004）对污染行业的分类标准，采用两个指标计算了我国16种污染密集型行业的比较优势指数。
一种是贸易竞争指数（TC），它表示一国某类产品是净进口还是净出口， 以及净进口和净出口的相对规模， 以此来判断产品国际竞争力的大小。其公式可以表示为：
TC = （Xit-Mit ） /（ Xit+Mit）
上式中Xit、Mit 分别代表第i类产品t年的出口额和进口额。TC 取值范围介于-1（表示该类产品只有进口没出口）和+1（表示该类产品只有出口没进口）之间。当TC>0时， 表示一国某类产品的生产效率高于国际水平， 是该类产品的净出口国， 具有较强的国际竞争力； 当TC<0 时， 表示一国某类产品的生产效率低于国际水平， 该类产品的国际竞争力处于弱势。
一种是Balassa（1965）提出的显性比较优势指数（RCA）的计算公式，它通过该产业在该国出口中所占的份额与世界贸易中该产业占世界贸易总额的份额之比来表示。一般认为，当RCA≥2.5时，说明该国在i产业上具有极强的国际竞争力；当1≤RCA≤2.5时，说明该国在i产业上具有较强的国际竞争力；当0.5≤RCA≤1时，说明该国在i产业上国际竞争力不明显；当RCA<0.5时，说明该国在i产业上表现为国际竞争弱势。其计算公式为：
RCA=（Xi/∑X） /（Xiw /∑Xw）
式中Xi表示一国i产品出口贸易值，∑X表示一国出口贸易总值；Xiw 表示世界i产品出口贸易值；∑Xw表示世界出口贸易总值。
如果“污染天堂假说”成立，作为一个人均收入较低的发展中贸易大国，中国应该拥有污染类产业的比较优势。而通过采用两个指标对我国16个污染程度最高的产业的国际竞争力进行分析与比较，结果发现，产业污染强度的高低与其国际竞争力并未呈现对应关系。从表中可以发现，中国这些高污染产业的贸易比较优势不仅没有增强反而有减弱的趋势。
从总体来看，低碳经济时代对中国产业国际竞争力的影响更多地表现在不利方面：
（一）环境成本内化程度的不断提高对我国污染密集型产业产品的出口构成一定威胁
从生产角度看，环境规制的实施会影响到厂商的隐性成本和显性成本。环境规制政策遵循“谁污染、谁治理”的原则，该政策的实施意味着对企业生产过程中的废弃物排放有了更加严格的规定，必然会对企业的生产成本产生影响。如排污收费制度实行以后，企业将支付一笔排污费，企业生产成本将会提高。生产成本提高使得企业要想获得原有利润就必须提高产品价格，对我国主要竞争力表现在产品价格上的企业而言，其结果是排污收费制度的实行降低了企业的竞争力，而企业竞争力下降最终会导致产业竞争力的降低。
（二）发达国家运用“绿色壁垒”对我国进行贸易限制的机会增多
对发达国家而言，由于我国实行相对宽松的环境标准，其实质相当于政府对企业及其产品提供“消极的环境补贴”，以致于未将环境成本纳入产品成本中，当这些产品以较低的价格出口到目标市场国时，就会被进口国以“生态倾销”或“绿色补贴”为由，征收“反倾销税”、“反补贴税”等。
（三）发达国家通过投资形式或技术转让形式实现其污染产业转移的可能性增大
由于发达国家实施严格的环境规制政策，限制或淘汰污染密集型产业的发展，导致这些国家或地区以投资或技术转让的方式向中国大规模转移污染密集型产业，对中国的环境问题造成极其严重的后果。
三、结论与政策建议
当前，气候变化成为国际社会合作与博弈的焦点，发达国家以应对气候变化为契机，制定相关政策措施，加大技术创新投入，以抢占未来产业竞争与新技术革命的制高点。今后的竞争不再是传统的劳动力竞争，也不是石油效率的竞争，而是碳生产率的竞争。低碳经济就是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
低碳经济不仅仅是需要去郑重承担起来的一份责任，它同时也意味着一种新的发展机会，必须在转型、转变中培育和创新更多的新的经济增长点。环境友好型外贸发展模式依赖于技术创新，而不是环境和资源的高消耗。我国可以结合关税升级和出口退税等方式，引导企业更多进口资源或能源消费类产品，严格限制高能耗、高污染、资源性产品的出口。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往“先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约”的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。
湖北省教育厅科学研究重点项目，项目名称“低碳经济下的技术性贸易壁垒与湖北应对策略研究”，项目编号：D20132206。
责任编辑：康伟endprint
