工业化建筑评价标准入审批阶段
阮小林
2016年1月1日，《工业化建筑评价标准》GB/T 51129-2015正式开始实施，这部评价标准由住房和城乡建设部与国家质量监督检验检疫总局于2015年8月27日联合发布，是我国首部《工业化建筑评价标准》。标准选择在2016年的第一天开始实施，不难猜想，建筑工业化将是今年建筑行业发展的重要内容。
一、建筑工业化的定义
什么是建筑工业化？1974年，联合国出版的《政府逐步实现建筑工业化的政策和措施指引》中定义了“建筑工业化”：按照大工业生产方式改造建筑业，使之逐步从手工业生产转向社会化大生产的过程。它的基本途径是建筑标准化，构配件生产工厂化，施工机械化和组织管理科学化，并逐步采用现代科学技术的新成果，以提高劳动生产率，加快建设速度，降低工程成本，提高工程质量。
说得通俗一点，就是像造汽车一样造房子，所有部品、部件都在工厂生产，最后到现场进行拼装而成。
与传统建筑施工方式相比，建筑工业化主要有以下几个优势：
一是有利于提高工程建设的效率，释放劳动力。建筑工业化通过标准化设计、预配件工厂化生产、机械化施工，不仅大大缩短了工期，而且极大程度地减少了施工人数，提高了劳动生产率，降低了劳动力成本。
二是有利于节约能源、节约资源，减少环境污染。工业化施工广泛采用节地、节水、节能、节材、环保低碳等技术，实现了施工过程中的绿色施工，对经济和社会发展产生了较好的效益。
三是有利于提高工程质量与施工安全。建筑工业化的生产是标准化、工厂化生产，减少了现场的人工操作，使工程质量和安全的管控有了极大的保障。
四是有利于提升工业化水平。建筑工业化是一个整体的系统工程，不仅涉及建筑本身的结构体系，也涉及到建筑装饰，还涉及到建筑的日常运行管理，如装饰一体化、厨卫一体化等，增加了建筑业的附加值。
五是有利于推动整个住房和城乡建设领域技术进步和产业转型升级，实现建筑的全寿命周期成本最小化、质量最优化、效益最大化。建筑工业化的推进，将使全寿命周期理论更加科学化、系统化，达到可持续发展的要求。
工业化现已成为全球建筑业不可逆转的潮流，国内正处于高速发展阶段，从相关政策来看，国务院和住建部就纷纷发文助力住宅产业化发展。各个地方上也纷纷出台了鼓励住宅产业化发展的细则，据《中国建设报》介绍，在中央和有关部委的引领下，多地政府也在2015年加强了对于建筑产业化的专项指导。据不完全统计，2015年共有上海、北京、深圳、福建、江苏、山东等20多个省、市发布了建筑产业化专门指导文件，加上此前已经出台相关文件的省、市，可以说，建筑产业化的发展已经成为全国各地政府关注的重点。除此之外，各大房产开发商也积极投身到住宅工业化的发展之中，以万科集团为首，远大住工集团、宝业集团、中南集团、上海城建集团、宇辉集团等开发商都在住宅工业化发展上集中发力。
其实，早在2015年年底召开的全国住房城乡建设工作会议上，住房城乡建设部部长陈政高对2015年工作进行总结，并部署了2016年八个方面的工作任务。八项重点工作之一便是要在2016推动装配式建筑取得突破性进展，要求在充分调研的基础上，制定出行动计划，在全国全面推广装配式建筑。装配式建筑是建筑工业化的重要内容，是建造方式的重大变革，与传统施工方法相比，装配式建筑以标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用为主要特征，节能、节水、节材、节时、节省人工，并可以大幅减少建筑垃圾和扬尘，实现环保的目的。
二、《工业化建筑评价标准》的意义
当前，我国建筑业仍是一个劳动密集型产业，在房屋建造整个生产活动中，高能耗、高污染、低效率、粗放的传统建造模式在建筑活动中仍较为普遍，工业化水平较低、生产方式落后、高素质建筑工人短缺、房屋建造的质量和效益不高，使得传统的建造方式越来越难以为继。从发达国家走过的道路来看，随着全社会生产力发展水平的不断提高，房屋建设必然走工业化、集约化、产业化的道路。因此，在我国发展建筑工业化，是一项意义重大且十分迫切的任务。总结我国建筑工业化经验，借鉴国际先进经验，建立一套适合我国国情的工业化建筑评价体系，制定并实施统一、规范的评价标准，对于引导促进建筑工业化发展具有十分重要的意义。《工业化建筑评价标准》将规范工业化建筑的评价，推进建筑工业化发展，促进传统建造方式向现代工业化建筑造方式转变，提高房屋建筑质量和效率。
我国建筑工业化是在上个世纪50年代提出的，也取得了不少成果，后来因种种原因没有推行下去。于是这个领域成为一个禁区，迟迟无人问津。为了继续推行建筑工业化，原建设部以90年代大规模的住宅建设为突破口，提出了住宅产业化的概念。在1992年联合国环境与发展大会后，中国发布了《中国21世纪议程》，其中构思了住宅产业的雏形。其后，1998年7月，原建设部成立了住宅产业化办公室，统一管理、协调和指导全国有关住宅产业化方面的工作，即现在的“住房和城乡建设部住宅产业化促进中心”。住宅产业化虽然覆盖的范围小于全面的建筑工业化，但是产业化更利于向上下游延伸，进一步推动了住宅建设领域的建筑工业化进程。
“十三五”规划建议纲要明确指出，建筑业要推广绿色建筑与绿色施工技术，着力用先进的建造、材料、信息技术优化结构和服务模式，加大淘汰落后产能力度，压缩和疏导过剩产能，而工业化建筑无疑是符合发展规划要求的。
三、《工业化建筑评价标准》的主要内容
工业化建筑兴起于二战之后，因为当时西方国家急需解决大量的住房，而劳动力严重缺乏，所以推行了建筑工业化，本次出台的《工业化建筑评价标准》也是以住宅建筑为重点，但考虑到公共建筑建设总量大并且符合工业化建造方式的特点，因此本标准的评价范围覆盖民用建筑各主要类型，标准中明确指出，《工业化建筑评价标准》适用于采用工业化生产方式建造的各类民用建筑的评价，包括居住建筑和各类公共建筑，以适应建筑工业化发展要求。由此可以看出，《工业化建筑评价标准》的目的是推进建筑工业化的发展。endprint
《工业化建筑评价标准》由总则、术语、基本规定、设计阶段评价、建造过程评价、管理与效益评价共6章组成，对“工业化建筑”、“预制率”、“装配率”及“预制构件”等9个专业名词进行了明确定义。对过去说法不一的“预制率”有了更规范和准确的定义：工业化建筑室外地坪以上的主体结构和围护结构中，预制构件部分的混凝土用量占对应构件混凝土总用量的体积比；过去没有量化的“装配率”问题也有了规范说法：工业化建筑中预制构件、建筑部品的数量（或面积）占同类构件或部品总数量（或面积）的比率。
《工业化建筑评价标准》分三个方面对项目建设工业化的程度进行评价：
1.设计阶段评价。参评项目的预制率不应低于20%，装配率不应低于50%，参评项目应进行建筑、结构、机电设备、室内装修一体化设计，并应具备完整的设计文件。
2.建造过程评分。参评项目应按工业化建造方式编制施工和组织设计，并满足建筑设计、生产运输、装配施工、装饰装修等环节的协调配合与组织管理要求，室内装修工程应与建筑设计、构件制作、主体施工和机电设备安装实现一体化，并应具备专业化的施工队伍、建立员工培训和考核制度。
3.管理与效益评价。参评项目应建立项目质量终身责任信息档案，建造过程应建立节能、节水、节材和建筑废弃物管理制度，并应具有相应的数据记录和节约效果分析，项目设计、建造全过程应采用信息化管理技术，并应实现设计、生产、运输、施工、监理、运营等环节的协同工作。
我们可以从以上要求中看出，《工业化建筑评价标准》对于预制率和装配率有着严格的要求，并且十分强调建造过程中的一体化，要求各环节的协调与配合，还对项目的管理与效益做出了要求（其中要求节能、节水、节材、环保，并减少人工用量）。
有专家认为，《工业化建筑评价标准》对建筑设计、构件制作、施工装配、室内装修的一体化施工技术与组织管理进行了清晰的描述和界定，体现了设计、生产、运输、吊装、施工、装修等环节的协同配合，这对加强工业化建筑项目的工程计划、技术措施、质量控制、材料供应、岗位责任等都具有重要的作用和意义。
四、《工业化建筑评价标准》的影响
我们建筑金属结构行业是建筑工业化最大的受益者，建筑钢结构、建筑门窗从建筑主体建造中分离出来，就是建筑工业化的成果。今后，建筑钢结构和门窗将从建筑工业化的标准化建设中获得更多的益处。当然，这个行业也会随之吸引更多的投资，进入更多的竞争者。
《工业化建筑评价标准》要求外围护结构要使用集成技术，采用预制结构墙板、保温、外饰面一体化；外围护系统，满足结构、保温、防渗、装饰要求。无疑，在众多外围护结构中，单元式幕墙是非常符合标准要求的形式之一，单元式幕墙可以在工厂进行标准化批量生产，将把玻璃 、铝板或其它材料在加工厂内组装在一个单元件上，仅此一条便极大的提高了建筑工业化程度。此外，单元式幕墙在安装上也有许多优势，它可以从楼层下方向上方安装，能够和土建配合同步施工，大大缩短了工程周期，并且可在楼层内完成，可以省出高大的脚手架和吊船。而在《工业化建筑评价标准》的建造评价中，要求外墙减少外脚手架施工，室内采用工具式、定型化安全支撑设施。单元式幕墙在此方面又得一分。
在设计评价中，《工业化建筑评价标准》对于建筑部品有明确要求，其中“外窗在单体建筑中重复使用量最多的三个规格的总个数占外窗总量的比例不低于60%。”由此我们可以看出来，鼓励外窗规格的重复使用，实际上是鼓励门窗等部品也实行工业化、标准化的生产，否则难以跟上建筑工业化的需求，而这也是我们门窗行业乐意看到的事情。但是，这个标准也要求我们门窗行业进行更多的创新与改进，比如装配式建筑要求“窗墙一体化”，要求门与墙集成，甚至散热器与墙集成，地暖与地板集成等等，这就要求我们走出去，与PC（预制混凝土）行业加强合作，提前占领行业制高点。有人概括建筑工业化主要实现形式有三种：分别是预制PC结构、钢结构和3D建筑打印。3D建筑打印目前还远远不够实用，但钢结构建筑则已相当成熟。钢结构以往主要还是应用在大型公共建筑上，在住宅上应用得并不多，但近年在住宅产业化方面也能看到许多成果，而《工业化建筑评价标准》的发布，将进一步促进钢结构的发展。
浙江钢结构协会会长方鸿强曾表示，钢结构去与混凝土预制件相比，钢结构的优势是非常明显的。钢结构是带着制造业工业化的基因来到建筑业的，而不是传统建筑业的基因，从而使得钢结构从根本上有着工业化的先天优势。在钢结构与混凝土预制件同为参照物的时候，钢结构行业理应充满信心。混凝土预制件的制造要占用很大的场地，所以发展受到场地的限制，每亩效益产出非常低。钢结构因其加工速度比混凝土预制件快得多，其每亩效益产出则有大幅度提高，在此情况下，虽然建筑钢结构行业还有不少缺陷，但还是可以体现出钢结构制造业的基因优势。对钢结构建筑来说，不管是住宅也好、工业建筑也好，在混凝土预制件能应用的领域，钢结构系统都能应用。建筑产业现代化和现代工业化的区别是，一个是工业化，一个是现代化。其最大的区别就是现代化是用先进的工业化跟先进的信息化相结合。钢结构可以采用工厂生产，可以采用机器人装配、机器人焊接、机器人喷涂，除此以外还有计算机模拟管理、信息化管理，这是其它传统建筑业所不具备的。
过去钢结构发展受限于成本过高，无法体现出节省人工的优势，而此次《工业化建筑评价标准》在管理与效益评价上明确提出了施工人工用量的评分规则，而且在节材、节水、环保上也有着充分的优势，因此我们相信，《工业化建筑评价标准》将给钢结构行业带来巨大改变。
【文献标识码】C
【文章编号】1671-3362（2016）03-0018-03endprint
