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资源型城镇环境生态建设

来源:艺术与设计·理论 2018年06月28日 23:00   作者:fashion

五、建设资源节约型和环境友好型城市.-国务院批复厦门总体规划 5年...

王晓薇+祁素萍

摘 要:我国资源型城镇面临严峻的环境问题和生态问题,许多小城镇生态绿化体系尚未建立。文章通过对国内外资源型城镇环境和绿化现状以及资源型城镇的分析,结合政府的生态管理职能和景观规划理论,提出环境生态建设的建议与措施,为实现资源型城镇的可持续发展奠定一定的理论基础。

关键词:生态 资源型城镇 环境

检 索:www.artdesign.org.cn

Abstract :Resource-oriented town faced severe environment and ecology problem,the ecological greening system was not established in many town of our country. By analyzing the environment and virescence status of resource-oriented area, and characteristic of resource-oriented town, combined the management function of local government with landscape planning theory, present the method and measures as the theory basis for accomplishing sustainable development of resource-oriented town .

Keywords :Ecology, Resource-oriented Town, Environment

Internet :www.artdesign.org.cn

目前我国城镇化已经达到36.09%[1],资源型城镇是城镇体系的重要组成部分,但随着其资源的开采,资源型城镇出现生态环境恶化、空气污染、空间布局混乱、土地利用粗放等一系列环境生态问题。资源型城镇经济快速发展的同时,如何进行合理有效的生态绿化建设,促进城镇可持续发展引起国内外广泛关注。

一、国外资源城市及地区生态环境建设概况

国外许多城市及地区在发展经济的过程中,也遇到生态环境问题,尤其是工业急速发展导致的生态环境的严重破坏。例如美国、日本、德国、法国等发达国家也曾经出现过严重危害环境的“三危”现象[2]。一些资源型地区得益于合理法律法规和良好的生态环境保护策略成功转型。最早出台环境保护法律的国家是澳大利亚;美国自1970年开始,大规模地展开环境立法工作,目前已形成了完备的环境保护法律体系;新加坡政府于20世纪60年代开始,制定了环境条例以控制工业污染;日本在多年的实践中建立起了多层次的循环经济法律体系。英国曾发生过环保史上著名的“伦敦雾”和“泰晤士河污染”等严重的污染事件[3]。为达到良好污染减排效果,英国建立了完善的法律政策体系,行政政策与市场相互配合,在世界上首次采用市场手段实施环境税收,经过几十年不懈的努力,环境污染得到了富有成效的治理。德国鲁尔老工业基地重新建立的新型经济发展模式与生态环境相辅相成,达到生态环境的可持续发展。法国洛林地区则彻底关闭了以前煤矿、钢铁厂、铁矿等污染重、消耗大、对环境破坏严重的企业。国外资源型地区成功转型期间制定合理的法规和政策,生态环境得到保护和改善,为我国资源型城镇生态绿化提供一定的借鉴。

二、我国资源型城镇生态绿化建设存在的问题分析

我国唐山、阜新、焦作等城市已基本完成经济转型,通过政府生态职能的进一步强化,地区的生态环境得到改善和进步,对我国资源型城镇的生态建设提供了可借鉴的经验,但仍有许多城镇在生态化建设中存在一些问题。

(一)重视经济发展 生态建设意识薄弱

大部分资源型城镇依赖于单一资源开发,形成单一的资源结构作为主要经济支柱。城镇发展所需要资金几乎全部来源于资源的开发和利用,产业结构严重失衡导致城镇非常重视这唯一的经济命脉,生态绿化和景观建设等没有引起足够的重视。

(二)生态环境破坏严重

近些年来,我国一些资源型城镇快速发展,以经济建设为重大力开采资源。煤矿开采,石油加工,铁矿和稀有金属等的开采等,对生态环境产生严重的破坏,每年因环境污染造成的经济损失占全国GDP的3%-8%[4]。资源型城镇本身生态环境比较脆弱。大量矿产和资源的开采,占用大量农田,很多地面出现不同程度下沉,并且不能再次开发利用,同时城镇生态防护林地被大量占用。土质疏松,植被总量少,出现严重的水土流失和沙尘暴。我国现有水土流失面积356.92万平方千米,占国土总面积的37.2%[5]。

(三)城镇规划不合理,绿化建设不足

资源开采区大部分建立在能源所在地周围,各个镇依托资源孤立发展,城镇规划不合理,使得大量基础建设重复,不能形成良好的生态绿化体系与之相促进,绿色网络体系不健全。公共设施和绿地严重缺乏,防灾能力差,景观生态绿化质量亟待提高。

三、资源型城镇生态绿化建设的建议与措施

(一)相关政策法规是资源型城镇建设的重要保障

纵观世界各国资源型城镇发展状况,政府相关政策法规是发展的有力保障。资源型地区转型和发展是一个长期的过程,资源型城镇生态环境的破坏最直接的因素是环境污染。政府要充分发挥生态职能,建立与市场经济相适应的生态资源管理制度和生态行政管理体制,编制并执行小城镇企业环境保护法和环境保护规划,坚持依法行政,严格执行[6]。同时要树立生态优先的发展政策,只有加大政府生态职能的发挥才能使得资源地区的生态环境和绿化现状得到根本的提高和改善,实现可持续发展。

(二)整体规划 合理布局

目前大部分城镇生态绿化都是模仿成熟的城市绿地系统来规划。城镇规划时应该因地制宜,合理对矿区和企业进行选址,根据功能对其进行布局,明确安排它们之间的结构组织,以提高能源和资源的利用率,争取将环境污染和绿化破坏降到最低。同时建立城乡一体化的绿地规划体系,不仅考虑城镇内部绿化空间的布局,也要规划城镇外围空间的合理生态绿化。建立起内外呼应的城镇生态绿道,对小城镇的重点区域进行重点绿化景观规划建设,提高绿化景观观赏效果。大力开展文明生态村建设,对乡镇的重点区域、重点村屯进行绿化,加强绿化基础设施建设,在居民生活的区域,要加公共绿地建设和植物空间绿化[7]。保证良好的绿化发展,以提高生态环境质量和景观质量。endprint

(三)加强系统的绿化建设

相对于普通城镇,资源型城镇要更加重视绿化对于生态环境的保护和改善。加强城镇内部绿色景观基础设施,保证足够的自然状态的绿化用地,用地是绿化的基本保证;资源型小城镇由于具有大量的资源型企业和矿产,污染严重,生态绿化时应对不同的区域进行重点建设和绿化保护。同时注重植物和绿色景观对污染物的隔离和吸收作用。根据矿区对环境产生不同的污染和影响来选择绿化的方式和绿化树种。在选择常用绿化树种的时候,要多选择抗污染或吸收废气能力强的树种;结合自身的经济基础和文化氛围,优选乡土树种,营造多样的立体种植群落,在居民区和矿区企业之间要建立有效的防护林带,起到对污染物的缓冲作用;资源开采区要选择防灾能力强的树种,在提高景观效果的同时,减小灾患发生时对环境的破坏。

(四)进行景观改造与更新

作为资源型城镇,资源的开采必定会产生许多工业废地、废弃建筑物和塌陷区等。根据用地的不同特点,因地制宜,进行针对性的景观更新和改造,将其变成为绿化效果好、经济效益相对较高的新项目用地。有的企业废弃用地土质没有发生大的变化,可以将其改成农耕用地或者林业用地;一些矿区塌陷区土地功能已经遭到不同程度的破坏,根据具体的功能和周围环境的分析,有些塌陷区可建成供人们休闲游憩的人工湖,有些经过填充和数年的沉降,可以回填、植树造林、辟为农田牧场,发展生态农业,生态公园和水域生态景观区等可将其转变成为矿区参观旅游区、地质生态园、塌陷区池塘等不同的新功能用地。将不同的废弃地打造成为功能完善、生态环保、可持续发展的特色区域[8]。一方面避免土地资源荒废,另一方面也将矿区重新利用将其可持续发展,以提高生态环境质量,加大绿化面积,增加经济效益。

(五)全民参与环保行动

政府作为城镇发展的决策者,要根据城镇的具体情况,促进居民对于生态和环境的关注。多举办环保类的比赛活动和宣传项目,增加绿化生态建设教育,甚至可以将一些绿化区域分配到区或者到个人。除此之外,政府要善于运用媒体的作用,通过各类媒体比如报刊、杂志、广播、电影和网络积极宣传各种生态环境知识,培育公众关注环境的意识,提高公众对我国生态环境问题的认识,使之积极参与到形式多样的环境保护活动[9]。通过全民自身对绿化的参与,从根本上提高对于生态环境保护和建设的认识,从而加强对生态环境的保护和绿化建设。

四、结语

我国资源型城镇发展迅速,对我国的经济起到了极大的促进作用,全国各地小城镇生态绿化建设也都在如火如荼的加速进行。但是在人为开采资源的过程中,产生生态环境破坏发生。在城镇绿化系统不健全的背景下,这样环境严重影响了城镇的可持续发展。因此,资源型城镇在发展过程中,政府要充分发挥生态职能,根据自身特点制定合理的生态绿化体系,对城镇可持续发展有着极其重要的作用。同时提高公民的环境绿化保护意识,真正参与到生态绿化建设的行动中,通过各方共同努力以求保护资源的有效利用和资源型城镇的健康长久发展。

注释

[1]俞正声.加强城市生态环境建设促进经济社会可持续发展[A].第四届北京国际周,论坛报告集[C]:192-193.

[2]石秀华. 国外资源型城市成功转型的案例分析与比较[J].科技创业月刊,2006,(12):105-106.

[3]马丽.英国污染减排的经验与启示[J].城市环境与城市生态,2009,22(2):42-43.

[4]胡同泽,文晓波.政府维护生态环境的责任与实现途径[J].甘肃行政学院学报,2006,(3):59-61.

[5]2009中国环境状况公报[N].来源:中新网2010年6月11日.

[6]高小平.落实科学发展观 加强生态行政管理[J].中国行政管理,2004,(5):45-48.

[7]朱向友.浅谈小城镇生态绿化景观规划建设[J].现代园艺,2012,(4):85.

[8]张 彦.煤炭资源型城市塌陷区景观更新设计[J].安徽建筑工业学院学报(自然科学版),2011,19(3):51-53.

[9]唐超华.地方政府生态责任问题研究[D].湖南大学,2010,41-43.endprint

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